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國際計量互認協議簡介

國際計量互認協議

上海上港票务 www.bxeooa.com.cn 起源

國際計量互認協議(CIPM MRA)的發起首先源于關稅及貿易總協定(GATT)的簽署,以及此后在烏拉圭回合談判中成立的世界貿易組織(WTO)[ GATT為WTO的前身。]。該協定大幅降低了國際貿易的關稅壁壘,刺激了國際貿易的增長,然后使“降低技術壁壘”成為了促進貿易自由化的一個主題。在此背景下,另有三個原因促進了CIPM MRA的形成。一是與世界最大經濟體美國之間的貿易。美國有法規要求測量儀器必須經過美國國家計量院NIST的校準。這意味著世界各國相關的廠商都必須把儀器送到NIST校準,極大增加了成本和NIST的工作負擔。與美國開展雙邊比對和建立雙邊互認成為一些國家的做法,但客觀上把一些 “小國” 排除在了競技場外。第二個原因是實驗室認可制度在歐洲的興起和在全球的應用。驗證一個計量實驗室的技術能力,需要提供其溯源性的依據。第三個原因是區域計量組織的興起。APMP最早于1980年成立,其后EUROMET(后更名為EURAMET)1987年成立,SIM1988年成立,COOMET1991年成立。RMO開始開展本區域內國家計量標準的比對,如何實現區域比對與國際比對的鏈接成為了一個共性問題。

出于對一個全球統一的互認體系的迫切需求,CIPM經過曠日持久的咨詢與討論,起草了國際計量互認協議的基本制度。1999年10月,第21屆CGPM通過2號決議,正式決定成立國際計量互認協議。1999年10月14日,38個國家計量院和兩個國際組織的代表在巴黎簽署《國家計量基(標)準和國家計量院簽發的校準與測量證書互認協議》,CIPM MRA正式誕生。同時,為不使CIPMMRA本身成為一個技術壁壘,CGPM創立了“國際計量大會附屬成員”這一成員身份,最主要的目的是便于非正式成員國和經濟體參與互認體系。

內容

CIPM MRA是指通過開展國家計量標準的國際比對,證明國家計量標準的國際等效,從而實現對國家計量院簽發的校準和測量證書的國際互認。其成果是一個由BIPM維護和運行的CIPMMRA數據庫,名為KCDB,該數據庫發布:

  • 國際比對的結果,即國家計量標準之間的等效度
  • 獲得國際互認的國家校準與測量能力(CMC)

CIPM MRA的目標是:建立各國國家計量基標準之間的等效度;實現國家計量院頒發的校準和測量證書的國際互認;為各國政府及其它機構在國際貿易、商業和立法等方面達成更廣泛的國際一致提供一個可靠的技術基礎。

程序

CIPM MRA的實施程序是:首先國家計量院運行一個合格的質量體系,并通過同行評審;其次參加國際比對,可以是由CIPM CC或BIPM組織的國際關鍵比對,或由區域計量組織組織的區域關鍵比對或根據特定需要開展的輔助比對,通過比對結果證明本國計量標準的國際等效;最后是申報校準測量能力(CMC),CMC經所在RMO和(僅必要時)其他RMO的評審后,通過評審的CMC將被公布在KCDB上。這意味著,該國家校準測量能力(和簽發的校準證書)得到了所有簽約機構的承認。

互認協議的簽約機構只能是國家計量院。若一國有多個計量院,則其他機構以‘指定機構’的名義附在簽約機構下方。

CIPM MRA的全部工作由BIPM在CIPM的授權下負責開展。CC、RMO和BIPM負責開展國際關鍵及輔助比對。此外專門成立了一個區域性計量組織和國際計量局聯合委員會(JCRB),專門負責CIPMMRA有關工作的討論和實施。

結果

目前,KCDB共發布了1500多個國際和區域比對,以此為依據,共發布了25000多個國際互認的校準測量能力,物理領域的占60%,化學領域占25%,電離輻射領域占15%,幾乎覆蓋了所有自然學科和工程技術領域?!睹字乒肌啡?9個正式成員國和42個附屬成員均參加了互認協議,其中70%的簽約機構發布了CMC。據BIPM統計,數據庫的全球月訪問量約62000次。

意義

CIPM MRA的簽署是國際計量發展史上一座意義非凡的里程碑,標志著一個計量全球化發展的開端。它使全世界的簽約機構能夠證明計量標準的等效,實現校準證書的互信互認,這對于消除貿易壁壘是一項意義重大的貢獻。它實現了“一張證書、全球互認”,為世界各地的生產商和服務商減少了重復校準帶來的大量成本、麻煩、風險以及可能引起的貿易糾紛;支撐了跨國生產;促進了貿易自由化,保障了貿易公平與利益。該體系為本國的經濟社會發展,以及國家之間在貿易、商業、立法等廣泛領域的互通與合作提供了必要的、可靠的技術基礎。同時,它作為國家計量院技術水平的標志之一,也引導著國家計量院的發展與提升。