上海上港vs广州恒大:計量院科發〔2016〕58號關于印發《中國計量科學研究院科技項目管理辦法》的通知

上海上港票务 www.bxeooa.com.cn 計量院科發〔2016〕58號

院屬各部門:

為緊跟國家科技體制改革對科技項目管理提出的新要求,進一步加強我院科技項目的科學化、規范化管理,根據國家科技體制改革相關文件和《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》有關規定,修訂了《中國計量科學研究院科技項目管理辦法》。經院領導批準,現予以印發,請認真貫徹執行。


附件:中國計量科學研究院科技項目管理辦法

中國計量科學研究院

2016年5月9日

附件

中國計量科學研究院科技項目管理辦法

第一章 總則

第一條 ?為加強中國計量科學研究院(以下簡稱“我院”)科技項目的科學化、規范化管理,提高科技管理水平和效率,確??萍枷钅康乃忱凳?,參照國家、部委相關規定和管理辦法,結合我院工作實際,制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用于我院承擔的科技部、財政部、國家發展改革委、國家自然科學基金委、國家質檢總局等部委的科技項目,院自籌資金科技項目,以及作為合作單位承擔其他單位主持的科技項目(以下簡稱“項目”)。

本辦法中的項目是指需要單獨簽訂院科研合同,并據此管理的研究任務。

第三條 ?項目管理包括項目申請、論證、實施、結題驗收、成果、經費、績效評價、固定資產等管理工作。

第二章 組織管理

第四條 ?項目管理實行院與項目承擔部門兩級責任制。

科技管理部是項目的歸口組織管理部門,財務部是經費歸口管理部門。項目承擔部門是項目實施管理部門。

第五條 ?科技管理部負責項目的組織管理,主要職責為:?

(一)貫徹和落實國家科技管理各項政策和規章制度;負責院項目管理辦法和相關管理規定的制修訂;

(二)制定和實施院科技發展規劃,建立項目儲備庫,組織各類項目申報、論證和上報;

(三)編制和發布在研項目年度計劃,組織各類科技項目任務書的填報和院科研合同的簽訂;

(四)下達項目批復的經費額度;

(五)組織項目的啟動實施、中期檢查、驗收、成果獎勵等工作;

(六)協調和解決項目執行過程中出現的重大問題,負責重大事項的上報;

(七)按照國家關于政府采購、招投標等規定,組織實施儀器設備政府采購、招投標等工作;?

(八)會同院有關部門推動大型科研儀器設備等科技資源的開放共享;

(九)科研項目管理系統的建設、更新、管理和維護。

第六條 ?財務部負責項目經費的監督管理,主要職責為:?

(一)貫徹和落實國家科技管理各項政策和規章制度,負責

經費相關管理規定的制修訂;

(二)負責協助上級有關部門組織的項目財務審計、項目經費中期巡視檢查和財務驗收;

(三)協助項目負責人編制項目經費預算,對經費預算的合規性提供財務意見;

(四)負責項目經費的財務管理,監督檢查項目經費執行情況;

(五)負責組織重點、重大項目的財務預審計工作,組織財政項目的績效評價工作;

(六)按照《中國計量科學研究院科研合作經費財務管理辦法》的規定對合作單位經費的執行情況進行監督檢查;

(七)按照《中國計量科學研究院跨所科研項目財務協調管理辦法》的規定協調解決跨所項目相關的財務問題;

(八)負責各類科技項目實施過程中購置和形成的固定資產的財務管理工作;

(九)負責各類科技項目實施過程中材料采購管理工作;

(十)財務綜合信息化平臺項目的建設、更新、管理和維護;

(十一)編制項目經費執行情況報告;組織并完成各類項目的年度決算和總決算;

(十二)負責項目驗收后結余經費的后續財務管理。

第七條 項目承擔部門負責項目的實施管理,主要職責為:

(一)貫徹和落實國家、院科技管理各項政策和規章制度、負責部門科研項目相關管理規章制度的制定,完善部門科研管理的組織結構;

(二)組織編制部門科技發展規劃。根據部門發展規劃的需求組織本部門項目的申請、論證、上報;

(三)審核科研項目合同,保障項目完成的實驗環境條件和人員配備;

(四)負責協調項目下設課題的分工,任務與經費的安排;

(五)組織、監督項目及下設課題的實施,檢查、督促科研合同執行的進度與質量,保證按期、按質完成項目目標任務; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

(六)審查項目經費支出,督促經費執行,加強對加工、材料和儀器設備采購經費以及“三公經費”等的監督管理,對項目實施過程中各項支出的真實性、相關性、符合性和經濟性負責;

(七)負責對項目實施過程中,加工及材料采購的審核、驗收及出入庫管理;

(八)協調并處理項目執行過程中出現的問題,審批權限范圍內的項目調整和變更事項,審核并上報重大事項;

(九)確認項目完成情況,審核驗收材料,配合財務驗收工作,并落實財務整改意見;

(十)對項目的績效評價結果負責,加強對項目科技成果的宣傳,推動成果轉化與應用;

(十一)開展大型科研儀器設備等科技資源的開放共享;

(十二)負責項目實施過程中購置和形成的固定資產的實物保管和有效使用; ??

(十三)設置科技項目管理秘書,負責本部門項目的全過程管理,制定部門項目管理程序。

第八條 ?項目負責人是項目直接責任人,主要職責為:?

(一)負責項目申報材料的編寫,依據項目目標任務并按照有關經費開支、科研項目的概算預算標準和范圍編制項目預算;

(二)填報項目任務書和院科研合同;

(三)按科研合同要求實施并按期完成項目任務,接受并配合績效評價和各級監督檢查;

(四)依照項目經費管理要求,按預算和項目實際需要申請支出經費,按進度合理使用項目經費,按計劃執行項目經費;

(五)對加工費、材料費和儀器設備采購費等經費支出嚴格執行政府采購和招投標政策制度,對項目實施過程中各項支出的真實性、相關性、符合性和經濟性負責;?

(六)及時報告項目執行過程中出現的問題及調整變更事項;

(七)編寫和報送項目年度執行情況報告、年度經費決算報告、科技報告和績效報告等項目材料;?

(八)按科研合同提前做好項目驗收準備,及時進行成果登

記,并對成果資料進行歸檔,保證項目科研檔案完整齊全;

(九)積極宣傳、推廣和應用項目科技成果,積極推進科技成果轉化。

第九條 ?院科技委承擔項目的評審、可行性論證、成果評價等工作,負責對項目立項、實施和重大調整提出咨詢意見與建議。

第十條 ?對于國家科技計劃重大項目,按照上級科技主管部門要求設立相應的組織機構,負責項目實施過程中的管理和組織協調,并制定相應管理辦法。

第三章 申請和立項

第十一條 ?項目申請和立項包括編制和提交申請材料、評議和評審、批準立項、簽訂任務書及(或)科研合同四個基本程序。

第十二條 ?各部門根據各類科技計劃的定位及支持重點,結合院科技發展規劃以及國民經濟和社會發展需求,編寫并提交項目建議書、預算表和預算說明等申請材料。

第十三條 ?項目負責人原則上應具有中級及以上專業技術職務(職稱),并且能夠在聘用期內完成項目。院科研人員作為項目負責人承擔的在研科技項目總數上限為3項,儀器采購類項目、平臺項目除外。自由申報項目及參與其他單位牽頭的合作項目可適當放寬1-2項。

承擔項目的團隊成員一般不應少于3人。

國家科技計劃項目負責人及限項要求應滿足相關規定。

第十四條 ?根據需要按以下程序對申請材料進行項目必要性、方案可行性、經費合理性、環境條件完備性、人員配備合理性等方面的評議和評審:

(一)部門評議。各部門組織學術小組對項目申請材料進行評議,提出評議意見,經部門領導審核后報科技管理部;

(二)院科技委評審??萍脊芾聿慷隕昵氬牧仙蠛撕?,提交院科技委,由科技委組織項目評審和經費預算評審。

(三)項目最終評審結果采用部門評議與院科委會評審排序結果加權平均計算。

通過評議和評審的項目進入院項目儲備庫,并進行動態管理。

第十五條 ?對于重大學科交叉項目,采用項目和項目負責人招標形式,引入競爭機制??萍脊芾聿孔櫓耗諭庾易槌傻鈉郎笞榻釁郎?,擇優選取項目和項目負責人,并將評審結果進行公示。

第十六條 ?科技管理部按照國家科技計劃、國家財政經費和院自籌經費等管理規定,依據院科技發展規劃和重點工作任務,從項目儲備庫中選取擬立項或擬上報項目,經主管科技院領導和院長審核批準。必要時,由院長辦公會審核批準。經批準的項目在院內公示后立項或上報。

經批準上報的國家科技計劃項目,按照相關要求準備項目申請材料,經上級主管部門組織的可行性論證、預算評審等程序,批準立項的項目在院內予以公示后,與上級科技主管部門簽訂項目任務書。

第十七條 ?項目承擔部門和科研人員積極爭取國家各類計劃和各領域、各行業的研究項目。自主申報成功的項目,根據項目經費需求情況用院相關經費給予一定配套經費支持。

第十八條 ?經批準的項目在經費落實后,項目負責人可根據項目任務書及經費落實情況對項目內容進行細化分解,分解后任務分別簽訂院科研合同進行管理。分解方案需經承擔部門審核,必要時由院科技委進行論證后,報科技管理部批準。

第十九條 ?經批準項目按以下程序簽訂院科研合同:

(一)科技管理部編制項目號;

(二)項目負責人在科研項目管理系統填報院科研合同,經財務部確認經費預算,科技管理部對科研合同內容進行審核后,項目負責人打印科研合同文本,簽字蓋章后提交至科技管理部;?

(三)科研合同由三方簽訂,甲方為科技管理部、財務部,乙方為項目負責人,丙方為項目承擔部門負責人??蒲瀉賢皇剿姆?,由科技管理部、財務部、項目承擔部門、項目負責人各持一份。

第四章 項目實施

第二十條 ?項目合同簽訂完成且經費下達后,項目負責人按科研合同規定的任務內容,按時完成年度計劃目標,并按要求提交年度總結材料。

第二十一條 ?項目負責人按照《中國計量科學研究院科技項目經費管理辦法》的相關規定、年度預算和進度使用經費。財務部對項目進行年度經費決算。滾動項目按總經費預算明細和到賬經費實行總量控制。

第二十二條 ?對于跨部門、跨專業的項目,根據需要由科技管理部組織成立項目辦公室,協助項目負責人落實項目的實施管理工作。?

第二十三條 ?項目執行中涉及儀器設備等政府采購工作,按照相關規定要求編制政府采購計劃并實施。?

第二十四條 ?科技管理部、財務部對院科技項目的任務完成和經費使用情況進行年度中期檢查。國家科技計劃項目按上級科技主管部門要求或根據實際需要組織開展階段性或年度檢查,對于檢查中出現的問題,項目負責人和所在部門在限期內完成整改。

第二十五條 ?項目實施過程中,涉及研究目標、主要研究內容、任務設置、承擔單位、負責人、執行周期和經費等重大事項變更時,項目負責人應及時報告所在部門負責人,項目負責部門

審批后以書面形式提交科技管理部、財務部審批,必要時報上級科技主管部門批準后執行。

第五章 結題與驗收

第二十六條 ?項目完成后,項目負責人按照相關科研項目管理辦法和《中國計量科學研究院科技項目驗收辦法》的規定申請驗收,驗收工作包含財務驗收和任務驗收。

第二十七條 ?項目因故不能按期完成的,項目負責人在科研合同規定執行期結束前3個月提出延期申請,經項目負責部門審批,報科技管理部或按要求報上級科技主管部門批準后執行,批準的延期申請報財務部備案。如未獲批準,由項目負責部門督促項目負責人按原定期限進行驗收。

第二十八條 ?對于不可抗拒的客觀因素導致無法完成的項目,由項目承擔部門向科技管理部提出書面申請,經科技管理部審核,報院領導或上級科技主管部門批準后可終止。批準終止的項目,其承擔部門需對已開展工作、經費使用、已購置設備儀器、階段性成果、知識產權等情況做出書面報告,同時報科技管理部核查備案。終止申請未獲批準的項目視為未完成。

第二十九條 ?無正當理由不能按期完成的項目,延期一年仍未完成的項目,以及首次驗收未通過的項目,取消其項目負責人后續兩年申報科技項目的資格。對玩忽職守,造成嚴重損失的單

位和個人,視情節輕重給予行政處分,并作為項目負責人和主要參加人科研信用評價的重要依據。

第六章 檔案和成果管理

第三十條 ?項目負責人需建立項目研究進展和成果的完整檔案,包括立項批復(國家科技計劃項目)、項目任務書、科研合同、年度執行情況報告(國家科技計劃項目)、調整與變更申請、招投標文件、研究報告、驗收資料、成果資料(設計圖紙、軟件代碼和說明、文章、專著、專利、軟件著作權、獎勵,以及真實反映項目實施過程的影像資料)等。項目驗收后三個月內,項目負責人按照《中國計量科學院科技檔案管理辦法》和2016年1月1日新實施的《會計檔案管理辦法》的要求辦理歸檔手續,并完善科研項目管理系統中的相關內容。

第三十一條 ?項目負責人應按要求撰寫并提交科技報告??萍急ǜ嬤饕ㄏ钅磕甓戎蔥星榭霰ǜ?、研究報告或驗收(結題)報告,以及研究過程中的實驗(試驗)報告、測試報告等蘊含重要科研活動細節及基礎數據的報告??萍急ǜ嬗υ讜嚎蒲邢钅抗芾硐低成咸嶠?,提交和共享情況是后續支持的重要依據。

第三十二條 依據院固定資產管理辦法,對項目中購置或自主研制的設備進行固定資產的登記,納入院固定資產管理。

第三十三條 ?在遵守國家保密規定的前提下,應及時公開各

類項目的立項信息和反映項目研究進展、成果及應用等的信息。

第三十四條 ?項目負責人應根據相關領域知識產權的發展動態,及時對項目形成的各項成果采取必要的知識產權?;ご朧?,包括研究中形成的專利、文章、專著等,應按要求標注受資助項目來源、編號和名稱。標注來源應實事求是,并與成果內容密切相關。

由我院獨立承擔的項目,研究過程中形成的知識產權完全歸院所有;由多家單位共同承擔的項目在啟動實施前,項目負責人應與各參與單位通過正式協議約定成果和知識產權的權益分配。

第三十五條 ?項目在通過驗收后三個月內,項目負責人應按照國家或院科技成果管理的相關規定進行成果登記,并通知財務部清理結余經費,注銷項目號。項目結余經費按國家相關政策規定在一定期限內由院統籌安排使用。

第三十六條 ?科技成果轉化應遵循國家和院相關規定執行。

第三十七條 ?科技成果獎勵按照國家、部門和院科學技術獎獎勵管理辦法相關規定實施。

第七章 附則

第三十八條 ?加強科研信用管理,對于科研人員在科研項目申報、實施、驗收、成果轉化、獎勵申報過程的行為進行誠信記錄和評估。

第三十九條 ?合作項目管理按照《中國計量科學研究院科研合作管理辦法》規定執行。

第四十條 ?涉密項目的管理依據《中國計量科學研究院科學技術保密規定》要求執行。

第四十一條 ?院各項目承擔部門應依據本辦法的相關規定和本部門實際工作制定本部門的科技項目管理程序,并報科技管理部備案。

第四十二條 ?本辦法由科技管理部負責解釋。

第四十三條 ?本辦法自發布之日起施行。原《中國計量科學研究院科技項目管理辦法》(計量院科發[2006]38號)和《中國計量科學研究院自籌基本科研業務費專項課題管理細則》(計量院科發[2009]150號)同時廢止。

中國計量科學研究院辦公室 ??