上海上港赛程2019:計量院財發〔2016〕104號關于印發《中國計量科學研究院會議費管理辦法(試行)》的通知

上海上港票务 www.bxeooa.com.cn 院屬各部門:

為落實國家關于推進科技領域簡政放權、放管結合、優化服務的要求,進一步加強和規范中國計量科學研究院(以下簡稱“院”)會議費管理,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發〔2016〕50號),參照《中央和國家機關會議費管理辦

法》(財行〔2016〕214號),結合國家有關規定及我院實際科研、業務和綜合管理情況,制定本辦法,現予以印發。

本辦法自2016年9月1日起施行,請各部門認真遵照執行。執行中如有問題,請及時向財務部反饋。

附件:中國計量科學研究院會議費管理辦法(試行)

中國計量科學研究院

2016年8月29日

附件

中國計量科學研究院會議費管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為落實國家關于推進科技領域簡政放權、放管結合、優化服務的要求,進一步加強和規范中國計量科學研究院(以下簡稱“院”)會議費管理,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發〔2016〕50號),參照《中央和國家機關會議費管理辦法》(財行〔2016〕214號),結合國家有關規定及我院實際科研、業務和綜合管理情況,制定本辦法。

第二條 本辦法所指會議是由我院主辦且在國內召開的以科學研究、量傳業務、法規制修訂、評審和咨詢、學術交流和研討、成果轉移轉化、科研及業務綜合管理等各類科研業務性會議及行政管理會議。

國際會議按照國家有關文件規定執行。

第三條 ?召開科研業務性會議應當按照實事求是、精簡高效、厲行節約的原則,按照科研和業務活動的實際需求確定會議數量、天數和人數。嚴格控制行政管理會議數量和規模。

第四條 ?會議應當到國家規定的政府采購定點會議場所召開,按照協議價格結算費用。各部門不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議。

雖未被國家規定為政府采購定點會議場所但價格低于會議綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心,可優先作為會議場所。

召開會議應當改進會議形式,充分運用電視電話、網絡視頻等現代信息技術手段,降低會議成本,提高會議效率。

第五條 ?無外地代表且會議規模能夠在院內部會議室安排的會議,原則上在院內部會議室召開,不安排住宿。?

參會人員以京內單位為主的會議,原則上不得到京外召開。

第二章 會議費開支范圍、標準和報銷支付

第六條 會議費支出范圍包括會議住宿費、伙食費和其他費用。其他費用包括會議場所租賃費、交通費、文件印刷資料費、辦公用品費、醫藥費等。

前款所稱交通費是指用于會議代表接送站,以及會議統一組織的代表考察、調研等發生的交通支出。

第七條 ?會議費實行綜合定額控制,各項費用之間可以調劑使用。

會議費綜合定額標準如下: ? ? ? 單位:元/人天

綜合定額標準是會議費開支的上限。院屬各部門舉辦會議應在綜合定額標準以內結算報銷。如有特殊情況超出此標準的,需經主管院領導審批,審批通過方可報銷。

住宿費 伙食費 其他費用 合計
340 130 80 550


第八條 ?召開科研業務性會議,會議天數、參會人數可由會議舉辦的部門根據實際工作需要自行確定。行政管理會議應參照中央和國家機關四類會議規模執行。

第九條 ?會議結束后,經辦人員應持實際發生的真實會議相關票據及時辦理報銷手續。

會議費報銷應提供會議審批文件、會議通知、實際參會人員簽到表、會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。

第十條 會議代表參加會議所發生的城市間交通費,原則上由參會人員所在單位報銷;確因工作需要,邀請國內外專家、學者和有關人員參加會議,對確需由我院負擔的城市間交通費、國際旅費,經分管院領導批準后,可在會議費等費用中報銷。

第十一條 會議費的支付,應當按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規定執行,以銀行轉賬或公務卡方式結算,禁止以現金方式結算。

第三章 會議費預算管理及審批

第十二條 院“規模以上會議”的預算管理和審批:

(一)院“規模以上會議”的定義。

院屬各部門組織召開的各類會議,其規模滿足下列條件之一的,納入院 “規模以上會議”預算管理和審批流程。

1、單次會議參會人數達到及超過100人的;

2、單次會議總預算達到及超過5萬元的。

(二)院“規模以上會議”無論是否明確了會議經費的列支渠道,均需在上一年度的11月底前,按照院內部收支預算編制和評審要求編報會議計劃,并納入院年度會議計劃審批流程。

會議計劃編報的內容主要包括:會議名稱、召開理由、主要內容、時間地點、參會人數、會期、會議預算金額、會議經費列支渠道等。

(三)會議計劃需要按照以下流程進行審批:

1、會議經費列支渠道已經明確的,即已經在項目預算中明確了會議費預算的,由院預算管理辦公室進行核實,審定后即可按照會議預算執行;

2、會議經費列支渠道尚未明確的,會議計劃需由歸口管理的職能部門先行審定,再報院預算管理委員會組織統一評審,評審通過的將安排相應的經費列支渠道,最后會同院內部收支預算一并報院領導會審議,審議通過后即可按計劃執行。

(四)年度會議計劃未按進度執行的,不再結轉下年執行。如需繼續執行,需要在下年的預算申報過程中重新進行申報。

第十三條 ?除上述“規模以上會議”之外的其他會議,由主

辦部門根據實際工作需要安排,自行審批執行。

第十四條 ?年度計劃外會議的審批流程:

對于未納入年度院會議計劃,但在年中急需組織召開的“規模以上會議”,需要由會議舉辦部門簽報申請,分別由歸口管理的職能部門、分管院長、院預算管理辦公室主任、院預算管理委員會主任進行審批;其中,會議預算達到及超過10萬元的,還需再報院長審批。以上各級審批同意后,方可按照審批意見安排經費渠道列支經費。

第四章 ?會議費公示和年度報告制度

第十五條 ?院建立會議費公示制度和年度報告制度。凡是納入年度計劃的“規模以上會議”的會議內容和會議預算將在提交預算申請的同時,于院網“內部辦公”進行公示。?

第十六條 院各類非涉密會議,在財務報銷完成后,財務部將在院財務綜合平臺對會議的各項資料、經費支出等情況進行公示。

第十七條 財務部將建立會議費年度報告制度,通報年度會議費情況和有關問題。

第五章 管理職責

第十八條 院預算管理辦公室的職責是:

(一)對院“規模以上會議”計劃和預算申請進行評審;

(二)提交院預算管理委員會和院領導會審批;

(三)匯總編制院年度“規模以上會議”計劃預算。

第十九條 ?院財務部的職責是:

(一)貫徹落實國家關于會議費管理的政策和制度,制修訂院會議費的管理辦法;

(二)負責會議費報銷中的財務管理和會計核算;

(三)負責開展會議費專項財務檢查;

(四)負責對院年度“規模以上會議”計劃預算進行公示,對院各類非涉密會議費決算進行公示;

(五)負責編制院年度會議費報告。

第二十條 ?院辦公室的職責是:負責院公務及管理類“規模以上會議”、年度計劃外會議的審核。

第二十一條 ?院科技管理部的職責是:負責對院科研和學術類“規模以上會議”、年度計劃外會議的審核。

第二十二條 ?院業務質量部的職責是:負責對院量傳業務、法規制修訂、專業技術委員會等業務類“規模以上會議”、年度計劃外會議的審核。

第二十三條 ?院紀檢監察內審部門的職責是:負責對院會議費開展內部審計監督檢查。

第二十四條 ?院各類會議的主辦部門對會議的組織和經費支出負直接責任和管理責任。各部門應當加強對會議活動和經費支出的內部控制管理,對會議的舉辦、組織、經費支出等全過程進行審核把關,會議具體經辦人、報銷人要嚴格遵守國家財經紀律,確?;嵋榛疃諶菡媸?,支付渠道及票據來源合法、完整。

第二十五條 關于會議費支出的紅線規定。

嚴禁各部門借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務接待費。

嚴格執行會議用房標準,會議用餐不安排宴請,不上煙酒。

嚴禁組織會議代表旅游和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發放紀念品;嚴禁額外配發洗漱用品。

第六章 問責機制

第二十六條 ?院將對會議費逐步建立和實行信用管理和問責機制。

第二十七條 ?對于會議費管理嚴格、有序的部門,嘗試進一步減少監督檢查的次數、簡化審批流程和環節。

第二十八條 ?對于會議費管理出現問題的部門,將加大監督檢查的力度,增加審批內容、環節和程序。

第二十九條 ?違反本辦法規定,有下列行為之一的,依法依規追究會議舉辦部門和相關人員的責任:

(一) 計劃外召開會議未履行審批程序的;

(二) 虛報、冒領手段騙取會議費的;

(三) 虛報會議人數、天數等進行報銷的;

(四) 違規擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標準的;

(五) 違規報銷與會議無關費用的;

(六) 其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的,由院有關部門責令改正,違規資金應予追回,并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人,應按規定給予行政處分;涉及虛報、冒領手段騙取會議費涉嫌違法的,移送司法機關處理。

第七章 附則

第三十條 本辦法由財務部解釋。

第三十一條 本辦法自 2016年 9月 1日起執行。

中國計量科學研究院辦公室 ? ? ? ?2016年8月31日印發