天津权健与上海上港:計量院科發〔2016〕127號關于印發《中國計量科學研究院重點專項項目管理辦法(試行)》的通知

上海上港票务 www.bxeooa.com.cn 院屬各部門:

為緊跟國家科技體制改革對科技項目管理提出的新要求,進一步加強我院國家重點研發計劃重點專項項目的科學化、規范化管理,保障重點專項項目的順利實施,根據國家科技體制改革相關文件及國家科技項目管理相關政策,結合我院科研工作實際,院科技管理部(國際合作部)組織制定了《中國計量科學研究院重點專項項目管理辦法(試行)》,現予以印發。

本辦法自發布之日起施行,請各部門認真貫徹落實。執行中如有問題,請及時向科技管理部(國際合作部)反饋。

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附件:

1.中國計量科學研究院重點專項項目管理辦法

2.重點專項項目管理流程圖

3.項目審批流程示意圖

4.重點專項項目秘書職責

中國計量科學研究院

2016年11月2日

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附件1

中國計量科學研究院重點專項項目管理辦法(試行)

第一章 ?總則

第一條 ?為深入貫徹國家科技體制管理改革和科技創新大會精神,落實創新驅動發展戰略,積極推進國家重點研發計劃重點專項項目的科學化、規范化管理,充分調動科研人員的積極性和創造性,根據國家科技計劃改革相關文件的要求,結合中國計量科學研究院(以下簡稱“院”)科研工作實際,制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用于由我院承擔的國家重點研發計劃重點專項項目和課題的管理。

第二章 ?組織管理

第三條 ?重點專項項目實行院與專業所兩級管理,項目由院統一協調管理,課題由專業所直接進行管理:

(一)院科技管理部(國際合作部)(以下簡稱“科管部”)、財務部負責項目的總體組織實施和監督管理;

(二)強化項目(課題)承擔專業所權責,專業所負責項目(課題)的具體任務實施和經費管理,以及對參與單位的直接管理。

第四條 ?項目實施按照項目負責人責任制,各項目應設置重點專項的項目秘書和財務助理。

第五條 ?院科管部負責項目的組織管理,主要職責包括:

(一)制、修訂專項項目管理的相關辦法;

(二)組織項目申報材料的編寫、評審等工作;

(三) 組織立項項目(課題)任務書和科研合同的簽訂,召開項目啟動會;

(四) 依據簽訂的項目(課題)科研合同下達經費計劃;

(五)組織項目實施過程中年度執行情況、科技報告等有關材料的上報;

(六)管理項目重大事項的調整,按要求上報專項管理的專業機構;

(七)配合專業機構組織開展項目檢查和驗收,并根據需要進行不定期抽查;

(八)項目實施全過程資料檔案的規范化管理;

(九)加強對項目研究成果的宣傳和知識產權?;?,推動研究成果的轉化與應用;

(十)推進院重點專項項目信息化管理,提高科研管理效率和便利化程度;

(十一)設立專項辦公室,具體負責項目日常管理工作。

第六條 ?院財務部負責項目的經費監督管理,主要職責包括:

(一)貫徹落實國家科技經費管理的各項政策,規范項目資金管理;

(二) 指導項目的預算編制,審核經費預算編制的合規、合理性;

(三) 依據經費計劃在院財務信息平臺上開通項目(課題)經費,并及時向項目參與單位撥付專項資金;

(四)對項目(課題)的預算執行情況、資金使用情況及參與單位的科研合作經費進行監督;

(五)組織項目(課題)的年度決算和總決算;

(六) 配合專業機構組織項目(課題)的中期財務檢查;

(七)組織項目(課題)的經費審計和財務驗收工作;

(八)結合重點專項項目資金管理的要求,完善院財務信息平臺。

第七條 ?項目牽頭承擔專業所負責項目實施過程和重大問題協調,職責包括:

(一)為項目實施提供支撐和保障,促進項目(課題)間資源的開放共享;

(二)保障項目秘書和財務助理的配備;

(三)協調組織召開項目層面業務會議和技術交流;

(四) 配合院科管部協調組織召開項目啟動會、中期檢查會、項目驗收會等重要會議;

(五)督促項目任務和經費按計劃執行;

(六)協調解決項目執行過程中課題之間的重大問題;

(七)協調保障項目驗收工作。

第八條 ?項目負責人負責項目的具體申報和組織實施,對項目目標的實現負責,職責包括:

(一)根據項目指南的要求,聯合國內優勢單位協同攻關,編寫項目申報材料;

(二)簽訂項目(課題)任務書和科研合同,嚴格按照任務書和科研合同的進度安排督促各課題完成項目目標;

(三)配合院科管部、財務部的項目執行情況及經費使用情況檢查;

(四)編報項目年度和中期執行情況報告等科技報告;

(五)及時了解和督促課題按進度執行,按要求報告項目執行中的重大事項;

(六)提交項目驗收申請材料,按期完成項目驗收;

(七)形成、整理并保存完整齊全的項目科研檔案;

(八)加強對項目研究成果的宣傳和推廣應用;

(九)遵守國家科技經費相關管理辦法,確保項目經費的有效合理使用。

第九條 ?項目秘書和財務助理應配合項目負責人完成項目的日常過程管理和財務管理,及時了解和傳達相關通知和管理政策,并做好項目實施過程中的資料錄入和歸檔。

第十條 ?課題承擔專業所對課題任務實施和經費管理負直接責任,職責包括:

(一)保障課題完成的實驗環境條件、人員配備和投入研

究的工作時間;

(二)監督課題的總體進展和經費執行情況,審核課題預算范圍內的經費支出,對績效評價結果負責;

(三)審批課題執行過程中的調整變更事項;

(四)按照國家科技計劃經費相關管理辦法,審批課題預算各科目間的經費調整;

(五)負責課題驗收工作,審核驗收材料,積極落實財務整改意見;

(六)管理并有效使用課題實施過程中所形成的院屬固定資產;

(七)對參與單位任務執行和經費使用情況實行有效監管。

第十一條 ?課題負責人是具體執行科研任務和使用科研經費的直接責任人,職責包括:

(一) 配合項目負責人編制項目申報材料;

(二) 根據研究任務需要,對合作單位進行遴??;

(三)簽訂課題任務書和科研合同,細化年度計劃,嚴格按照任務書和科研合同的進度安排完成各階段目標,合規使用課題經費;

(四)配合并接受項目負責人對項目的統一管理工作;

(五)同參與單位簽訂科研協作合同;

(六)配合項目負責人進行課題執行情況及經費使用情況檢查;

(七)編報課題年度執行情況報告、財務決算報告、科技報告等信息報表;

(八)及時報告課題執行過程中的重大調整變更事項;

(九)形成、整理并保存完整齊全的課題科研檔案;

(十)按期提交課題驗收申請材料,課題通過驗收后按要求歸檔;

(十一)加強對課題研究成果的宣傳和推廣應用。

第十二條 ?參與單位應依據簽訂的合作協議及科研協作合同按期完成承擔任務,配合項目(課題)負責人完成各項文件資料的編報,并對專項經費實行單獨核算。

第十三條 ?項目設立咨詢專家組,成員由高級技術專家、財務專家、項目和課題相關單位管理人員等組成,負責監督項目的總體進展,項目與課題、課題之間和參與單位之間的銜接與協調,為項目實施過程中的方案論證和重大事項變更等提供技術咨詢和指導。

第三章 ?項目申報和立項

第十四條 ?項目負責人依據年度指南申報項目,在國家科技管理信息系統上填報項目申報書等材料,由院科管部組織申報材料的院內形式審查工作。

第十五條 ?項目負責人應根據專業機構發布的評審通知,準備相應材料參加項目答辯。

第十六條 ?專業機構發布項目立項通知后,項目(課題)負責人應按要求填報任務書(含預算)。

第十七條 ?任務書在專業機構審核通過后,項目(課題)負責人應依據任務書及時在院科研項目管理系統簽訂科研合同,并與參與單位及時簽訂科研協作合同。

第十八條 ?項目科研合同由雙方簽訂,甲方為院科管部,乙方為項目牽頭承擔專業所??蒲瀉賢皇剿姆?,科管部、財務部、專業所、項目負責人各持一份。

第十九條 ?課題科研合同由雙方簽訂,對于我院承擔的課題,甲方為項目牽頭承擔專業所,乙方為課題承擔專業所;對于外單位承擔的課題,甲方為項目牽頭承擔單位,乙方為課題承擔單位??翁飪蒲瀉賢上钅棵厥橥騁槐ㄔ嚎乒懿?、財務部備案。

第四章 ?項目實施

第二十條 ?科管部、財務部負責項目的年度報告、中期檢查、重大調整事項審批等過程管理工作。專業所應加強項目(課題)實施過程的精細化管理,切實推進項目任務目標的實現。

第二十一條 ?項目實行年度報告制度。項目(課題)負責人應按期向專業機構報送年度執行情況報告和年度財務決算報告。

第二十二條 ?項目實施開展中期檢查和不定期抽查,由院科管部、財務部配合專業機構組織開展。對于工作進展沒有達到預期目標、經費使用出現重大問題的課題,相關專業所或參加單位應在限期內完成整改。問題嚴重時暫緩或終止未來年度的經費撥付,并納入個人和專業所科研信用記錄。

第二十三條 ?項目實施過程中的調整變更事項,課題負責人應通過院科研項目管理系統提出申請,由課題承擔專業所領導、項目負責人、科管部審批后執行,并報送項目牽頭專業所領導及財務部。

第二十四條 ?涉及負責人變更、參加單位變更、考核指標調整等影響項目(課題)執行的重大事項調整與變更,課題負責人應通過院科研項目管理系統提出申請,經課題承擔專業所領導審批,報項目負責人、項目牽頭承擔專業所、科管部和財務部審核,經主管科技院領導審批后,由科管部上報專業機構批復執行,必要時應報科技部批準。

第二十五條 ?課題預算科目間的經費調整,課題負責人按要求在院財務信息平臺上進行申請,由課題承擔專業所領導進行審批。

第二十六條 ?課題參與單位之間的預算調整、增減參與單位發生的預算調整,以及項目(課題)預算總額調整,需按重大事項變更程序報專業機構批準。

第二十七條 ?項目實行全過程“痕?;憊芾?。項目(課題)負責人應加強實施過程中的重大事項記錄和重要資料歸檔,并按要求定期將相關資料納入國家科技管理信息系統和院科研項目管理系統。

第二十八條 ?項目實施實行內部公開制度,除涉密項目外,項目立項信息、資金使用、研究成果和驗收結論等情況在院科研項目管理系統上公開,接受內部監督。

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第五章 ?項目驗收

第二十九條 ?項目(課題)驗收嚴格按照任務書和批復的調整方案進行,驗收申請材料通過院科研項目管理系統進行提交。

第三十條 ?因故需要延期的項目(課題),負責人應于任務書規定執行期結束前4個月在線提交延期申請,由院科管部按程序報專業機構批復后執行。

第三十一條 ?驗收工作包含技術驗收和財務驗收,按照協作研究任務驗收、課題驗收、項目驗收的順序進行:

(一)協作研究任務驗收由課題承擔專業所組織,應于協作任務到期前30天完成;

(二)課題驗收由課題承擔專業所組織,應于課題規定執行期結束后3個月內完成;

(三)科管部配合專業機構組織項目驗收,應于項目到期后6個月內完成。

第三十二條 ?財務驗收結論分為通過驗收、存在問題需整改和不通過驗收三種。對于整改后通過財務驗收的課題,課題承擔專業所應在規定期限內完成整改工作,整改報告經財務部審核后報送專業機構。

第三十三條 項目驗收結論分為通過驗收、不通過驗收和結題三種。其中,按期完成項目目標和任務、經費使用合理的,

為通過驗收;因主觀因素未完成項目的主要目標和任務,或經費使用和管理中存在嚴重問題的,按不通過驗收處理;未在約定時間內完成或因不可抗拒因素未能完成項目主要目標和任務的,按照結題處理。

第三十四條 ?項目完成任務目標并通過驗收后,結余資金按規定在2年內由院統籌安排使用,2年后未使用完的,按規定收回;未通過驗收和整改后通過驗收的項目,結余資金按原渠道收回。

第三十五條 ?對于未通過驗收的項目,取消項目或課題負責人后續兩年申報科技項目的資格。項目實施過程中的嚴重不良信用記錄者記入“黑名單”,加強責任倒查和逐級問責。

第六章 ?檔案和成果管理

第三十六條 ?項目驗收后三個月內,項目(課題)負責人應按照《中國計量科學研究院檔案管理辦法》等有關規定辦理資料歸檔,并完善科研項目管理系統的項目資料。

第三十七條 ?由多家單位共同承擔的項目在啟動實施前,項目(課題)牽頭單位應與參與單位通過正式協議約定成果和知識產權歸屬及權益分配。由我院獨立承擔的項目,研究過程中形成的知識產權完全歸院所有。

第三十八條 ?項目(課題)負責人應按要求撰寫科技報告,并在院科研項目管理系統和國家科技報告服務系統上進行提交,科技報告提交和共享情況將作為后續支持的重要依據。

第三十九條 ?項目(課題)形成的專利、論文、專著等成

果,應按要求標注受資助項目的來源、編號和名稱。未標注的成果,評估或驗收時不予認可。

第四十條 ?在遵守國家保密規定的前提下,項目驗收結論及研究成果應及時向社會公開,并納入國家科技報告服務系統和科研信用體系。

第四十一條 項目(課題)應采取多種形式,加強在項目實施過程中和完成后的科普和宣傳。


第七章 ?附則

第四十二條 ?協作研究任務管理按照《中國計量科學研究院科技合作項目管理辦法》規定執行。

第四十三條 ?本辦法由科管部負責解釋。

第四十四條 ?本辦法自發布之日起執行。

附件2

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附件4

重點專項項目秘書職責

一、項目秘書負責協助項目負責人進行項目的日常管理,主要職責包括:

(一)學習了解重點項目管理相關的國家政策和規定,提高科研管理工作水平;

(二)負責各類科研文件和通知的上傳下達;

(三)為項目組建立多種信息傳遞渠道(郵件、視頻、微信群等),確保項目與課題、課題之間和參與單位之間的溝通順暢;

(四)負責項目實施過程科研檔案的建立和保管;

(五)積極配合項目啟動會、中期檢查會、項目驗收會等各類會議的組織和服務;

(六)負責項目管理專業機構要求的項目材料或相關信息的整理和上報;

(七)負責項目(課題)驗收材料的組織與報送;

(八)負責院科研項目管理系統項目信息的更新與維護。

中國計量科學研究院辦公室 ? ? ? 2016年11月2日印發